鄭州行業(yè)會議宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析
9月13日上午,2017年秋季全國磨料磨具行業(yè)信息交流暨第六十六屆中國剛玉、碳化硅交易會在鄭州德億大酒店四樓第六會議室隆重舉辦。國家發(fā)改委信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任、國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部首席經(jīng)濟(jì)師,研究員,國務(wù)院特殊津貼專家祝寶良先生做“當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和政策取向”的報告。
今天我來講一講宏觀經(jīng)濟(jì),我們應(yīng)該知道,宏觀經(jīng)濟(jì)跟某個具體行業(yè),可能關(guān)系沒有那么密切,有的時候我經(jīng)常跟一些企業(yè)家們在講,我們經(jīng)濟(jì)學(xué)家可能更多的是給大家看看大方向,講講故事,希望大家從我們講的這些故事里面能看到跟我們行業(yè)的一些聯(lián)系,同時我也說我們對不同的行業(yè)應(yīng)該采取不同行業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)政策和宏觀政策,但是我們在講到宏觀經(jīng)濟(jì)的時候往往就是一個大的主線政策方向。
馬克思在資本論里說過,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,這里的生產(chǎn)關(guān)系就是制度,生產(chǎn)力就是剛才我講的那些要素,馬克思說,實(shí)際上當(dāng)?shù)氐馁Y源,決定了我現(xiàn)在要用什么樣的制度,而這個制度反過來對這個生產(chǎn)有作用。但馬克思只是說制度重要,并沒有說產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不重要,那經(jīng)濟(jì)學(xué)家到現(xiàn)在就打起來了,林毅夫說產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重要,我告訴你要干醫(yī)藥、干紡織、搞電子,應(yīng)用派經(jīng)濟(jì)學(xué)家說,你別告訴人家地方政府應(yīng)該讓企業(yè)干什么不干什么,你告訴當(dāng)?shù)匕阎贫雀愫茫灰?dāng)?shù)丨h(huán)境好了,政治清明了,人家企業(yè)愿意來。
宏觀經(jīng)濟(jì)和政策到底怎么走,存在哪些問題,我想講這么四個方面內(nèi)容。第一個,怎么看當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在不同的行業(yè)確實(shí)看法不一樣;第二個,講講當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨著哪些矛盾和問題;第三個,我們用什么辦法去解決,就是政策取向;第四個對未來經(jīng)濟(jì)我們到底怎么看。
企業(yè)家不是做資本市場的,做資本市場可以看得很短,最多看前兩個月,因?yàn)楣善蹦軡q一個月,那就相當(dāng)不錯了。但我們是做企業(yè)的,你不能看那么短,得看的稍微長一點(diǎn),起碼要3到5年,否則你企業(yè)沒法去做,如果看短期這個行業(yè)形勢好,馬上就去做,第二個月經(jīng)濟(jì)不好你就不做了,這是做不成企業(yè)。
那能解決中國經(jīng)濟(jì)問題的兩個關(guān)鍵是什么?
一是改革,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
第二塊,繼續(xù)搞雙創(chuàng),雙創(chuàng)的核心也是放管服改革,就是放松管制放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)。
結(jié)構(gòu)要調(diào)整什么?傳統(tǒng)的鋼鐵煤炭化工有色建材產(chǎn)能過剩,高新技術(shù)行業(yè)技術(shù)儲備不足,老百姓需要的這些服務(wù)業(yè)要大發(fā)展,那結(jié)構(gòu)調(diào)整背后靠什么把這個新舊的動能轉(zhuǎn)換過來?要靠改革,我們叫制度創(chuàng)新,科技創(chuàng)新。
絕大部分人認(rèn)為下一步中國的核心問題是改革的問題,不是告訴哪個政府發(fā)展哪個產(chǎn)業(yè)的問題,這個觀點(diǎn)我是同意的,我們也認(rèn)為制度問題是個大問題。第二個就是想辦法怎么讓大家創(chuàng)新。當(dāng)然,我們現(xiàn)在搞雙創(chuàng),但創(chuàng)新本質(zhì)上是保護(hù)好產(chǎn)權(quán),產(chǎn)權(quán)都不是我的,隨便都給拿走了,怎么創(chuàng)新?所以我們還要改革產(chǎn)權(quán)。第三處理改革過程當(dāng)中的風(fēng)險。就是我前面講的房地產(chǎn)的風(fēng)險,國企不改革的風(fēng)險,地方政府融資債務(wù)的風(fēng)險,還有一塊人民幣匯率的問題,人民幣匯率問題并沒有解決,絕對沒解決這個問題,只是暫時緩解了,我認(rèn)為人民幣過一段時間還會貶。我們把這幾個問題概括叫做新常態(tài)。
那面臨中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),我們該怎么辦?我們形成了一個以新發(fā)展理念為指導(dǎo)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的一個政策體系。第一是新的五大發(fā)展理念,就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、包容發(fā)展的五大理念。第二,就要搞供給側(cè)改革,那我跟大家稍微講講什么叫供給側(cè)改革,供給側(cè)改革干什么?很簡單,供給側(cè)改革的目的就是滿足老百姓的物質(zhì)文化需求,老百姓需要什么,你滿足什么。老百姓不需要的,就趕緊退出來,就是這個事,那怎么滿足需求?就是要減少無效的供給,擴(kuò)大有效的供給,提高供給結(jié)構(gòu)對需求的適應(yīng)性。那怎么才能提高這個實(shí)用性?根本的途徑就是改革,讓市場在資源配置當(dāng)中起決定性作用,當(dāng)然也要發(fā)揮好政府的作用。
總得來說傳統(tǒng)行業(yè)的過剩產(chǎn)能并沒有出清,一旦產(chǎn)能出清,供求基本平衡,需求一起來馬上就會有人開始投資拉動經(jīng)濟(jì)了。有人說現(xiàn)在不是經(jīng)濟(jì)已經(jīng)翹起來了嗎,那是因?yàn)閹齑娴淖儎樱且驗(yàn)槌隹谕蝗焕蟻恚绻隹诨謴?fù)到4%,那經(jīng)濟(jì)還會往下走一走,所以沒到底,那什么時候到底的呢?
這要依托于我們改革,能不能把我們過剩的產(chǎn)能盡快出清,第一,國有企業(yè)得改,改革成真正的現(xiàn)代化企業(yè)。第二個,保護(hù)創(chuàng)新,讓一些新的產(chǎn)業(yè)壯大起來,那時候經(jīng)濟(jì)就起來了。所以我講到這兒,我說中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該沒到底,有的人講中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在6.7%就是最低了,然后開始就上升了,我不同意,那要是上升了,還搞改革干什么?鋼鐵上升了、煤炭上升了,那你改革干什么?不用改了,煤炭別改了,鋼鐵別改了,現(xiàn)在產(chǎn)能還不夠,還要追加產(chǎn)能的,不是這樣子的,我們?nèi)タ春枚嗟胤?,確實(shí)是個結(jié)構(gòu)性問題。
舉一個例子,石化行業(yè),過去我們是嚴(yán)格限制進(jìn)口的,只讓三桶油進(jìn)口,不讓民間進(jìn)口,結(jié)果導(dǎo)致大量的地方煉油廠它沒有辦法生存。去年我們放開了,山東的地?zé)捜敲駹I企業(yè),它可以進(jìn)口原油了。中國現(xiàn)在原油的成本60美元一桶,如果國際上原油價格低于60美元,中石油、中石化全是虧的,但是現(xiàn)在咱們地?zé)挼脑途褪?0到50美元,現(xiàn)在去看山東的這個地?zé)捄軈柡?,火得要命。過去我們在北京老問北京加油的油是從哪來的,大部分人告訴我們是燕山石化的。后來我一再問,他說根本就不是,70%都是我們山東的地?zé)捊o你的油,這同樣一桶油,在山東賣五塊錢一升,到了北京賣到六塊多,他成本便宜。
現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該韌性在增強(qiáng)速度在緩慢,但是應(yīng)該沒到底,到底的核心本質(zhì)上我回到前面,還是供給的改革,好好改,改完了以后你才有希望,你要改不好,中間可能還會有些問題,那么未來十年或者更長一點(diǎn),我個人的判斷應(yīng)該是5%到6%差不多能穩(wěn)住,這是非常高的速度,不低了,那么按照這個速度,在座的各位看自己行業(yè)該怎么發(fā)展,可以做你們的規(guī)劃。
碳化硅行業(yè)同樣面臨改革,山東金蒙新材料股份有限公司超過10年的行業(yè)經(jīng)驗(yàn),超越同行的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)累積,一定會把握改革東風(fēng)做成行業(yè)新標(biāo)桿!
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